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重庆市荣昌区人民政府关于推动餐饮业转型升级打造特色美食名城的意见

寻味昌州荣昌美食指南 2019-06-14 13:37:29

 

重庆市荣昌区人民政府
关于推动餐饮业转型升级打造特色

美食名城的意见


各镇人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,有关单位:

为贯彻落实《重庆市人民政府关于进一步加快餐饮业发展推进美食之都建设的意见》(渝府发〔2012〕77号)精神,推动成渝城市群新兴战略支点建设,充分发挥餐饮业在拉动消费、繁荣市场、扩大就业、服务民生等方面的作用,促进农产品生产、食品加工、商贸旅游等产业联动发展,现就推动餐饮业转型升级,打造“特色美食名城”,提出如下意见。


一、 总体思路

贯彻落实区委、区政府打造“特色美食名城”战略,坚持政府引导、市场主导的发展原则,以深化餐饮业供给侧结构性改革为指导,以繁荣市场、传承历史、融合产业、做强美食品牌为主线,以促进餐饮业转型升级为抓手,为市民提供更安全、更健康、更营养的特色美食,努力让餐饮业成为促进服务业发展的新动力、产业融合的新亮点、城市发展的新名片。


二、 工作目标

到2020年,全区餐饮业营业额突破60亿元; 培育亿元级龙头企业1家、千万级龙头企业10家、跨区域连锁经营企业10家、特色美食街区3条。基本建成以美食文化为底蕴、美食街区为载体、名特美食为内涵,满足多元消费需求的特色美食名城。

——构建名特美食体系。以荣昌本地特色农产品、特色菜品、特色小吃、特色加工食品为支撑,构建荣昌美食体系。

——打造特色美食品牌。重点打造以荣昌猪、荣昌白鹅为食材的拳头品牌,实现重点美食品牌荣昌有基地、市外有门店、一线城市有网点、全国有名气的目标。

——挖掘“名菜”。挖掘、研发具有荣昌地域历史文化特色的“荣昌味儿”经典菜品,每两年评选一批市场认可、消费者喜爱的“荣昌名菜”“荣昌特色菜”“荣昌名小吃”“荣昌特色农家菜”;鼓励各镇街至少推荐或培育1个具有本地特色的美食菜品。

——创建“名店”。支持餐饮企业争创国家级或市级餐饮名店、国家钻级酒家、餐饮示范店、餐饮“老字号”等。 培育国家四钻(星)及以上酒店(家)10家,星级农家乐50家,餐饮“老字号”10家以上,市级特色餐饮名店20个以上。

——评选“名师”。培育、评选、认定一批“名大厨”、职业服务师、职业经理人、创新创业领军人物,非物质文化遗产传承人物。

——打造“名街”。加强美食街区建设,重点支持滨河商业特色街、万灵福邸及古镇路沿线、康宁·熊猫猪美食广场等特色美食街区提档升级。


三、重点任务

(一) 保障食品安全。

以创建“全国食品安全示范城市”和“国家农产品质量安全区”为载体,加强食品安全和农产品质量安全监管,保障农产品质量安全。建立餐饮原材料质量追溯体系,保障饮食安全。


( 二) 合理规划布局。

重点打造滨河商业特色街、万灵福邸及古镇路沿线、康宁·熊猫猪美食广场等特色美食街区,支持引进知名餐饮品牌,培育地方特色餐饮品牌入驻美食街区。合理引导布设餐饮网点,保护传统老店名店。


(三)做大特色品牌。

推进“荣昌猪”“荣昌卤鹅”品牌体系建设。建设品牌产业链,立足猪、鹅产业的现状特色,创建荣昌猪、荣昌卤鹅区域公共品牌,与企业形成“母子品牌”结合、双方互相促进的发展模式。


(四)壮大市场主体。

1. 重点引进一批知名餐饮企业。培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力大的品牌企业,大力引进国内外知名企业与我区餐饮企业通过联合、兼并、收购、重组等方式打造餐饮龙头企业。对新引进固定资产投资 500 万元及以上的餐饮项目,给予不高于20万元的一次性补助。对知名餐饮品牌、地方特色餐饮品牌入驻美食街区给予一定资金支持。

2. 重点支持一批本地特色餐饮名店。一是支持本地特色餐饮名店发展壮大。鼓励特色餐饮名店扩大规模、提升门店形象,对新建或改造旗舰店,建筑面积500平方米以上、投资总额150万元以上的限上餐饮企业,给予20万元的一次性补助;建筑面积1000平方米以上、投资总额300万元以上的限上餐饮企业,给予不高于50万元的一次性补助。二是支持本地特色餐饮名店连锁经营。支持本地特色餐饮名店走出去,增强品牌知名度,扩大荣昌美食影响力。对总部设在荣昌且年销售额500万元以上的特色餐饮名店(限上企业),在区外新开设直营连锁门店,建筑面积 500 平方米以上、投资总额150万元以上的,给予每店20万元的一次性补助。三是支持本地特色餐饮名店建设物流配送体系。对总部设在荣昌的限上餐饮企业新建或改造的中央厨房、加工配送中心,建筑面积500平方米以上、投资总额 150万元以上的,每个给予不高于20万元的一次性补助。

3. 重点培育保护一批老店名店。一是传承弘扬餐饮“老字号”。对成功申报为中华老字号、重庆老字号的餐饮企业分别给予20万元和10万元的一次性补助。支持餐饮“老字号”文化和技艺的传承、保护,对传承人授徒传艺给予一定的资金支持。二是支持中华老字号、重庆老字号限上餐饮企业提升门店形象。对限上餐饮企业新建或改造旗舰店,建筑面积100平方米以上、投资总额50万元以上的,每店给予10万元的一次性补助。三是支持本地餐饮老店走出去。对总店设在荣昌的“老字号”企业或经营年限超过30年的个体工商户,在区内外开设直营连锁门店,经营面积20平方米以上、投资总额10万元以上,给予每店2万元的一次性补助。四是支持餐饮企业申报创建非遗。深入挖掘本地特色餐饮历史文化,支持老店名店非物质文化遗产项目的培育发展和申报工作。 支持餐饮或食品生产加工企业创建自有品牌,强化知识产权保护。对进入各级非物质文化遗产名录的企业和传承人给予一定的支持。


(五)建立荣昌美食标准体系建设。

1. 支持限上企业获取权威认证。对取得 ISO22000(质量管理体系)、HACCP(危害分析临界控制点)、GMP(生产质量管理规范)等国际标准认证的限上餐饮类食品生产加工企业,给予3万元的奖励。

2. 支持制定和使用企业标准。支持行业协会、科研院所和餐饮企业围绕荣昌特色美食品牌制定企业标准,在荣昌餐饮行业倡导和使用企业标准。对主导制定企业标准的,经区主管部门认定,每个给予2万元奖励;对主导制定荣昌特色美食国家标准、行业标准的单位或企业, 分别给予10万元、5万元奖励。对使用企业标准的餐饮企业,进行授牌和宣传推广。

3. 支持制定餐饮行业服务标准。提升餐饮企业和从业人员的服务水平。对推广使用并达到荣昌餐饮行业服务标准的餐饮企业进行授牌和宣传推广。


(六) 支持企业转型升级。

加快“互联网+餐饮”发展,帮助企业运用“互联网+ ”扩大经营规模,提高知名度。引入餐饮 O2O模式,引导餐饮企业加强网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏等电子商务应用, 推动餐饮服务线上线下融合。对年销售额1000万元以上,线上销售额达到100万元以上的企业,按《重庆市荣昌区人民政府关于大力发展电子商务的意见》(荣昌府发〔2015〕19号)给予补助。鼓励餐饮企业与科研院所、企业合作,研制开发一批“更营养”“更健康”“更养生”“更美味”的菜品配方。引导餐饮企业在菜品研发、生产经营模式、营销服务方式等方面加大创新投入,加强创新成果的应用和转化。对具有较大社会价值的创新成果给予一定的奖励。


(七)促进产业融合。

1. 加快种养殖基地建设。结合我区农业主导产业和特色产业,支持餐饮企业、食品加工企业建立一批稳定、无公害、绿色、有机特色农产品种养殖示范基地,构建从田间到餐桌来源可追溯、责任可追究的原辅料供应体系。

2. 扩大美食工业化生产。优选一批猪类制品、鹅类制品实行产品研发和工业化生产,打造品种新、质量好、附加值高、易运输的方便食品和半成品。把荣昌烤乳猪、巴蜀香肠、荣昌卤白鹅等产品打造成畅销市内外的拳头产品。

3. 协同推进“全产业链”发展引导餐饮企业树立“全产业链”思维,鼓励餐超、餐工(工厂)、餐基(农产品基地)对接,逐步建立从基地—餐桌—工厂—超市的供给体系。积极支持工业企业与餐饮企业合作进行食品精深加工,打造荣昌特色美食加工产品品牌。鼓励特色餐饮名店、老店开发荣昌特色菜品、特色小吃的半成品和方便保存易携带的成品,支持农产品食品、保鲜、储运新技术的研发推广。


(八)加强营销推广。

1. 建立“荣昌美食”公共品牌形象。由荣昌特色美食汇集成“荣昌美食”公共品牌形象,邀请名人代言,统一包装、整体打包、组团宣传,并通过广告展示、电视媒体宣传、网络推广等形式大力推广。

2. 拍摄美食宣传纪录片。以“荣昌味儿”为主题,拍摄荣昌美食宣传系列纪录片,并在各大广播电视台、网络媒体上进行宣传。

3. 建立网络推广平台。一是挖掘、梳理、收集荣昌特色美食,借助“荣昌美食商城”电商平台,做好特色美食的网络营销推广。二是创建“荣昌美食”微信官方公众号,与餐饮企业建立长效联系机制,实时推送特色美食讯息。

4.支持参加特色餐饮节会活动。一是组团参加国内重大美食品牌节会和展销活动,鼓励餐饮企业和单位到区外进行烹饪表演或比赛、家庭厨艺大赛等交流活动。二是定期举办“美食现场评比”“美食展销”“美食品尝”等活动。三是支持开展民间、社区、家庭厨艺大赛等活动。区内餐饮企业经主管部门同意参加市级主管部门及以上组织的产品展示展销会,展位费按 50%、交通费按70% 补助给参展企业,每次参展补助最高不超过 2万元。


(九)培养餐饮人才。

加强美食烹饪、餐饮服务、餐饮管理等实用性人才培养。支持经主管部门同意参加的市级主管部门及以上组织的各类竞赛,对获市级一、二、三等奖或同等次的团体或个人分别给予4000元、3000元、2000元奖励;对获国家级一、二、三等奖或同等次的团体或个人分别给予5000元、4000元、3000元奖励。


(十)规范餐饮市场。

严格规范餐饮服务单位经营行为,督导餐饮从业者严格遵守国家有关的食品、卫生、防疫、环保、节约、消防、安全、规划等有关法律法规的要求;对不符合规范的予以整改或查处。


四、保障措施


(一)加强组织领导。

成立以区政府分管领导任组长,区商务局局长任副组长,区发展改革委、区财政局、区科委、区人力社保局、区环保局、区市政园林局、区文化委、区卫生计生委、区统计局、区旅游景区管委会、区国税局、区工商分局、区质监局、区食药监分局等部门相关负责人为成员的区美食发展工作领导小组。领导小组下设办公室设在区商务局,由区商务局局长兼任办公室主任,具体负责荣昌美食发展的日常工作。各镇街、区级相关部门要高度重视荣昌餐饮业发展,从规划布局、品牌打造、人才培养、宣传推广、财税政策等方面给予支持。


(二)加大政策支持力度。

区政府每年安排餐饮业发展专项资金200万元,用于支持餐饮业转型升级、每年评选表彰一批为荣昌餐饮业发展做出突出贡献的企业和个人。


(三)加强统计监测分析

建立餐饮产业统计指标体系和调查机制,建立餐饮产业大数据统计分析平台,推进信息采集与分析智能化。建立重点餐饮企业联系制度,跟踪分析餐饮产业运行情况,不断完善政策措施。


(四)发挥行业协会自律作用。

切实履行行业代表、行业服务、行业自律和行业协调等职能,积极开展餐饮业调查研究、技能培训、标准制定、烹饪技术交流 和餐饮名店、名师、名菜的推荐认定等工作。通过政府购买服务的方式支持协会发展,充分发挥行业协会作用。

本《意见》从发文之日起执行,由区商务局负责解释。对符合补助(奖励)条件的单位,不重复享受同类项目的财政支持。区商务局、区财政局根据本《意见》制定奖励补助申报方式和具体办法。


重庆市荣昌区人民政府

2017年2月15日

 

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